为建投公司担保从徽行成功融资3亿元，支持市政建设

        ●阜阳市担保中心担保基金已达8000万元

　　阜阳市担保中心成立四年来，始终本着积极扶持中小企业发展，努力构建信用担保体系，大力促进地方经济发展的经营宗旨，尽心倡导诚信意识，努力强化服务理念，与金融机构密切合作，为银企联合共同发展，发挥了积极的桥梁作用。中心截至目前，已累计为193户中小企业担保贷款5亿多元，有力地支持了本市中小企业的发展。近期，鉴于担保中心目前资本金过低的现状，市政府、市财政及时拨付了5000万元资本金，用于充实担保基金，使我中心的资本金达到8000万元。此举充分说明市政府对我中心近几年担保工作的肯定，同时也体现了新一届政府对中小企业，特别是对下岗再就业人员的关爱。我们决心不辜负市委、市政府的期望，在市财政局的领导下，充分发挥担保放大作用，为中小企业发展和下岗再就业人员排忧解难，为阜阳城市发展和经济增长作出贡献。

　　●为建投公司担保从徽行成功融资3亿元，支持市政建设

　　在市政府和市财政局领导的大力支持和关怀下，市担保中心根据市长办公会议精神和财政局的要求，积极为建投公司筹措土地收储资金，做好各项担保服务工作。5000万元担保金补充到位的当天，担保中心就以最快的速度，最简便的程序全面落实了徽商银行今年3亿元城市建设资金的贷款担保工作。首期1.6亿元贷款仅用两天半的时间全部落实到位，余款1.4亿元将根据市建投公司用款计划随时办理。此笔贷款的完成具有以下三方面的意义：

　　1、此举充分说明市委、市政府发展经济、振兴阜阳的决心，同时通过对担保中心的支持，也说明市政府对中小企业发展和下岗再就业工作的重视与支持。

　　2、充分体现了市担保中心的经营宗旨，即服从服务于政府的产业政策，服从服务于地方经济发展。为阜阳市城市建设投资公司加快城市基础建设解决了融资3亿元的“瓶颈”问题。

　　3、通过几年的稳健发展，在控制风险，支持中小企业发展，开拓业务品种，锻炼员工队伍方面担保中心都有了一定的经验，经受住了市场的考验，得到了合作银行和受保企业的认同，树立了良好的信誉，创造了金质担保品牌。

　　●担保业务概况

　　阜阳市中小企业信用担保中心在市委、市政府和市财政局的关心支持下，始终坚持安全审慎，规范操作、高效运转、开拓创新的经营方针，积极稳妥地扶持中小企业发展。

　　截至目前，阜阳市担保中心共累计接受全市400余户中小企业的担保申请，申保金额7亿多元，其中进入评审260笔，金额5.8亿元，通过严格评审共为193户不同所有制的中小企业提供了50333万元的担保贷款。通过对受保企业的统计，被担保企业累计增加利润5670万元；累计增加税收2130万元；累计增加就业人数2358人（其中包括下岗失业人员1018人）。

　　2006年目前，担保中心共接受全市81户中小企业的担保申请，申保金额3.8亿元，通过严格评审，共为46户中小企业提供了33565万元的担保贷款，其中为市建投公司提供担保贷款3亿元用于支持阜城市政建设，现前期1.6亿元已落实到位。

　　担保中心根据阜阳市委、市政府地方经济发展战略和产业政策的导向，积极扶持工业企业，推进非公有制经济的发展，按市场经济规律调节担保贷款在产业结构中的分布，使之趋于合理化，为我市非公有制经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶打下坚定的基础。

　　下岗失业人员再就业小额担保贷款业务稳步开展，目前已累计发放小额担保贷款1760.3万元，共帮助1017名下岗失业人员实现再就业。其中通过小额担保贷款直接扶持212人，金额424.3万元；通过扶持中小企业，间接安排下岗再就业人员805人，金额1344万元。目前已解除小额担保责任的再就业人员49人，金额98万元。

　　●市担保中心2005年审计工作全面结束

　　根据省审计厅及阜阳市审计局年度工作计划安排，市审计局成立审计组对阜阳市担保中心2005年度担保业务和财务收支情况进行了审计，现审计活动已全面结束。

　　通过审计，发现担保业务中存在着一些问题，如部分合同填写不完整，不规范，信用担保手续不太健全等问题；财务收支方面，存在着应交未交个人所得税以及部分费用开支不规范等问题。得知审计结果后，担保及时纠正了出现的问题，并进行了整改。中心认识到，担保业是新兴的高风险行业，防范和控制风险是担保机构生存和发展的关键。在今后办理担保业务时，一定努力提高自身风险识别能力和控制能力，严格按照规定的程序办理担保业务，对每一笔业务都精心操作，不遗漏任何必须有的要素，以保证担保业务的有效性，避免可能出现的风险。针对财务方面存在的问题，担保中心保证在今后的工作中，严格执行《会计法》以及有关财务方面的规定，杜绝违规行为的再度发生。

　　●中国中小企业担保将出新规

　　为了有效解决中小企业融资过程中出现的担保困难问题，国家发改委中小企业司司长王远枝近日透露，发改委将出台《中小企业担保管理办法》，为中小企业融资提供更多实质性的便利。中小企业融资难问题至今还没有得到解决，是由于多方面的原因造成的，解决这一问题也需要多方面的配合，发改委一直都在努力。据透露，发改委在全国五省市的中小企业信用征集已开展了三年，由于信用信息的收集必须有一定时间的积累，所以至今还没有进一步推广，时间成熟的话会进一步在全国推广。

　　●我国中小企业信用担保机构已达2188家

　　截止目前，全国中小企业信用担保机构已达2188家，平均增长215%，包括政策性担保机构，商业性担保机构及企业互助型担保机构及担保基金，业务品种涉及贷款担保、票据担保、履约担保、农业担保和下岗职工小额担保等。担保机构累计实现收入46.2亿元，其中保费收入32.2亿元，投资收入9.5亿元，其他收入4.7亿元。良好的效益刺激了担保机构不断增资扩股，目前户均注册资本金已达3000万元。去年，通过开展担保业务，受保企业新增销售额1905亿元，新增利税150亿元，新增就业103.6万人。

　　国家发改委中小企业司副司长狄娜透露，发改委正会同银监会、财政部等研究制定《关于对担保市场加强监管防范风险的意见》，建议国务院尽快明确担保行业的归口管理部门，以加强行业监管。

　　●阜阳市担保机构目前已达27家

　　据统计，目前阜阳市担保机构已达27家，其中由政府出资或参股的机构占1/3，纯商业性担保机构占2/3，但实际运作并与银行合作开展担保业务的仅5-6家。市中小企业信用担保中心无论从资本金规模、累计担保总额、受保企业户数和从业人员数上均列第一位。

阜阳市中小企业信用担保中心

2006年8月22日